Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт, 2022 год

Начиная с 2019 г. на базе Института социальной политики (ИСП) НИУ ВШЭ организуется регулярный научный семинар «Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт».

Семинар призван стимулировать академическую и экспертно-аналитическую дискуссию по вопросам развития социальной политики, старения населения, активного долголетия, пенсионных реформ, опирающуюся на результаты научных исследований, российский и зарубежный опыт.

Семинар ориентирован на междисциплинарный подход и предполагает объединить российских и зарубежных специалистов разных областей: экономистов, управленцев, социологов, юристов, демографов, которые занимаются данной проблематикой.

Три главных тематических фокуса семинара:

1. социально-экономические аспекты старения населения и активное долголетие;
2. пенсионная реформа;
3. социальное страхование и направления его совершенствования.

Научный руководитель проекта: Синявская О.В., заместитель директора ИСП

Координатор проекта: Ворон О.В., советник директора ИСП

Институт поддерживает

15 декабря 2022 г. — 23-й научный семинар из цикла «Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт» Института социальной политики НИУ ВШЭ.

На семинаре представлена книга наших коллег из РАНХиГС Ксении Мануильской, Дмитрия Рогозина и Ольги Солодвниковой «Дорожная карта старения, или как не стать заложником своего дома после выхода на пенсию».
Презентация организована в очном формате в рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (№ соглашения о предоставлении гранта: 075-15-2022-325).

В книге рассматриваются различные аспекты планирования старости, в особенности проблема жилья, адаптированного для нужд пожилых людей. Авторами показано, что своевременное понимание и поиск путей решения жилищной проблемы помогает избежать одной из главных ловушек старости — ситуации, для которой характерно резкое расхождение между удобством жилища и привязанностью к нему. Анализ различных граней старения проводится с опорой на результаты опросов общественного мнения, а также с привлечением исследований российских и зарубежных ученых. Одним из итогов работы является дорожная карта старения — ключевого элемента планирования старения.

4 октября 2022 г. —22-й научный семинар "Платформенная занятость в России: масштабы, мотивы и барьеры участия" из  цикла «Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт» Института социальной политики НИУ ВШЭ. 

Он прошел в гибридном формате в рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (№ соглашения о предоставлении гранта: 075-15-2022-325).

Семинар открыл проректор НИУ ВШЭ, директор Института социальной политики НИУ ВШЭ, инициатор НЦМУ ЦМИЧП Лилия Овчарова. Светлана Бирюкова представила доклад "Платформенная занятость в России: масштабы, мотивы и барьеры участия" (авторский коллектив: О. В. Синявская, С. С. Бирюкова, Е. С. Горват, Д. Е. Карева, Д. А. Стужук, К. О. Чертенков).

В качестве модератора выступила заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская. В дискуссии активное участие приняли старший научный сотрудник Лаборатории экономико-социологических исследований, заместитель руководителя департамента социологии факультета социологических наук НИУ ВШЭ Денис Стребков, главный финансовый уполномоченный РФ Юрий Воронин и управляющий директор по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству РСПП Елена Феоктистова.

Следует отметить, что занятость в цифровой экономике, в том числе на онлайн-платформах, является новой, и быстро растущей формой нестандартной занятости, внимание к которой во всех странах мира возросло в период пандемии коронавируса. Представленный доклад сфокусирован на вопросах оценки размеров платформенной занятости в России, а также на основных мотивах и барьерах включения работников в платформенную занятость; дополнительно обсуждается роль платформенной занятости в пандемию.

Видеозапись семинара по ссылке

14 апреля 2022 г. — специальный семинар "Система долговременного ухода (СДУ)" из  цикла «Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт» Института социальной политики НИУ ВШЭ. Он организован в формате круглого стола на онлайн платформе Webinar под председательством Л.Н. Овчаровой на XXIII Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества . Семинар организован в рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (№ соглашения о предоставлении гранта: 075-15-2020-928). 

Представлен доклад "Система долговременного ухода: уроки международного опыта для России", Авторский коллектив: Е.В. Селезнева, О.В. Синявская,
Е.Л. Якушев, Е.С. Горват, Н.Б. Грищенко, Д.Е. Карева. Научный редактор – О.В. Синявская.

С 2018 г. в Российской Федерации в рамках национального проекта «Демография» реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода (СДУ) — важной социальной программы современных стареющих обществ, позволяющей не только повысить качество жизни людей с дефицитами в самообслуживании, но и внести определенный вклад в достижение национальной цели по увеличению ожидаемой продолжительности жизни.

Доклад, подготовленный в рамках направления «Демографические и социальные факторы активного долголетия» Научного центра мирового уровня «Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала», посвящен обзору международных рекомендаций и зарубежного опыта в сфере долговременного ухода за лицами с дефицитами в самообслуживании и оценке их релевантности для России. Наряду с обсуждением опыта других стран в докладе представлены результаты анализа российских подходов к формированию модели и нормативно-правовой базы СДУ. Работа предназначена для широкого круга читателей, в том числе лиц, принимающих решения в области социального обслуживания и долговременного ухода, а также для экспертного и бизнес-сообщества в СДУ, научных сотрудников, преподавателей, студентов и журналистов.

Обсуждались вопросы: 

• Уроки международного опыта в организации СДУ, релевантные для создания российской СДУ
• Уроки пилотного проекта по СДУ в рамках НП "Демография"
• Уроки пандемии COVID-19 для сектора надомного и стационарного ухода в России
• Роль негосударственных акторов, в том числе - некоммерческих и благотворительных организаций
• Перспективы развития системы ухода в новых экономических условиях: обозначить ключевые развилки, приоритеты развития в условиях новых ограничений

На семинаре были представлены доклады:

• «Система долговременного ухода: уроки международного опыта для России» (Оксана Синявская)
• «Пилотные проекты по созданию системы постоянного постороннего ухода в РФ: уроки и предложения» (Юрий Воронин)
• «Опыт НКО в сфере ухода на примере коалиции «Забота рядом» (Мария Морозова)
• «Уроки пилотного проекта по СДУ» (Елизавета Олескина)
• «Система долговременного ухода: приоритеты и роль негосударственного сектора в социальном обслуживании с обеспечением проживания» (Рамаз Ахметели)
• «Основные изменения в НПА регионов в процессе внедрения СДУ» (Александр Шкребело)

22 февраля 2022г. — 21-й научный семинар из цикла «Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт» Института социальной политики НИУ ВШЭ. Он организован на онлайн платформе Zoom в сотрудничестве с Санкт-Петербургской благотворительной общественной организацией «Перспективы» и при поддержке Минтруда России в рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (№ соглашения о предоставлении гранта: 075-15-2020-928), и был посвящен разработке финансово-экономической модели сопровождаемого проживания граждан с ментальной инвалидностью.

Цель исследования, результаты которого были представлены на семинаре, состояла в создании финансово-экономической модели жизнеустройства, социального обслуживания и сопровождения граждан с ментальной инвалидностью, имеющих разную степень нуждаемости в посторонней помощи, при надомной форме обслуживания в рамках интернатозамещающей технологии при проживании инвалидов малыми группами в обычной городской или сельской среде, а также в сравнении ее со стационарной формой социального обслуживания. В рамках работы был проанализирован международный и отечественный опыт в оказании помощи, оценке и измерении качества жизни, организации жизнеустройства граждан с ментальной инвалидностью, включая сложившиеся финансово-экономические модели сопровождаемого проживания лиц с ментальными нарушениями в России; сформулированы ключевые принципы, преимущества, ограничения пребывания лиц с ментальной инвалидностью на сопровождаемом проживании; разработана и апробирована для применения в России методика оценки качества жизни лиц с ментальной инвалидностью, находящихся в интернатах и на сопровождаемом проживании; разработана финансово-экономическая модель сопровождаемого проживания для внедрения в России, осуществлена оценка эффектов ее внедрения. В исследовании использовались оригинальные социологические и экономические данные, собранные исследователями в ходе проекта.

На семинаре были представлены доклады:

Разработка финансово-экономической модели сопровождаемого проживания граждан с ментальной инвалидностью и ее сравнение с ПНИ (Оксана Синявская)

Отдельные вопросы формирования модели сопровождаемого проживания в сравнении с предоставлением социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания (Ирина Новикова)

Современные подходы к формированию организационно-финансовой модели жизнеустройства граждан с психическими нарушениями (Людмила Кожушко)

20 января 2022г. — 20-й научный семинар из цикла «Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт» Института социальной политики НИУ ВШЭ «Лицензирование социального обслуживания в России: подходы и выводы из международного опыта». 

Семинар прошел в формате круглого стола на онлайн-платформе Zoom совместно с Национальной ассоциацией участников социального обслуживания (НАСО) и БФ Национальная лабораториядолговременного уходав рамках гранта, предоставленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (№ соглашения о предоставлении гранта: 075-15-2020-928), и был посвящен лицензированию социального обслуживанию.

На семинаре были представлены доклады:

• Лицензирование социального обслуживания в России и международный опыт (Рамаз Ахметели)
  Выступление посвящено общим принципам государственного регулирования предоставления услуг пожилым людям с обеспечением проживания, сферам и методам такого регулирования в международной практике, формам государственной поддержки негосударственного сектора и практике его государственного администрирования.
• Государственное регулирования услуг домов престарелых в Литве (Ангеле Байорене)
  Выступление посвящено генезису государственного администрирования учреждений ухода за пожилыми людьми в Литве. Обзор нормативно правовой базы и практики ее применения. Проблемные вопросы.
• Регулирование учреждений ухода за пожилыми людьми с обеспечением проживания в США (Глеб Бисеров)
  Выступление посвящено подходам к государственному администрированию институционального сектора сферы ухода за пожилыми людьми в США и практическими проблемам взаимодействия на примере сети NORTHBRIDGE 
• Негосударственные учреждения, предоставляющие услуги ухода пожилым людям и публичные власти (Сергей Капнист)
  Выступление посвящено практике взаимодействия негосударственных учреждений, предоставляющих услуги ухода пожилым людям с публичными властями на примере лучшего учреждения Франции, предоставляющего средства размещения пожилым людям с нарушенной автономностью-«Русский дом».
• Принципы функционирования долгосрочного ухода в Польше на протяжении последних 30 лет (Вацлав Керперт)
  Выступление посвящено нормативно правовой базе по созданию учреждений, вопросам финансирования, правилам приема и размещения подопечных и общим проблемам вступления в рынок частных организаций.
• Государственное администрирование коммерческих гериатрических учреждений в Японии» (Светлана Ульянова)
  
  Видеозапись трансляции мероприятия по ссылке